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      索 引 號: 主題分類: 政府文件 發文日期: 2020年06月11日
      發布機構: 文       號:  

      關于進一步加強氣象防災減災工作的通知

       

      丹政發〔2019〕15號

       

       

      市人民政府關于

      進一步加強全市氣象防災減災工作的通知

       

      各鎮人民政府、辦事處,市政府有關部門:

      為進一步加強全市氣象防災減災工作,提高氣象災害防御能力,推進氣象事業高質量發展,根據《氣象災害防御條例》(國務院令第570號)有關規定和《十堰市人民政府關于進一步加強全市氣象防災減災工作的意見》(十政發〔2019〕19號)精神,結合我市實際,現就有關事項通知如下:

      一、總體要求

      (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新發展理念,堅持“準確、及時、創新、奉獻”的新時期氣象精神,著力推進氣象現代化建設,提升氣象監測預警服務能力。堅持以防為主、防抗救相結合,加強氣象基礎保障能力建設,提高氣象公共服務能力,保障人民群眾生命財產安全。充分發揮氣象科技趨利避害作用,為經濟社會發展和人民福祉安康提供堅實氣象保障,為建設宜居宜業宜旅的現代化生態濱江城市提供優質氣象服務。

      (二)基本原則。堅持氣象公益定位,強化公共氣象服務;堅持科技引領,發展以智能觀測、智能預報和智慧服務為重點的現代氣象業務;堅持“政府主導、部門協同、社會參與”的氣象防災減災工作機制,完善氣象災害防御體系,發揮氣象防災減災“第一道防線”作用;堅持問題導向,完善保障機制,推進全市氣象事業高質量發展。

      (三)發展目標。到2020年,全市氣象監測預報服務和保障工作短板基本補齊,氣象現代化水平明顯提升,氣象工作保障機制進一步完善。到2025年,建成比較先進的智能氣象監測網絡和氣象預報服務體系,氣象現代化達到省內先進水平;智慧氣象快速發展,公共氣象服務能力明顯增強,氣象預報準確率提升1~5個百分點;建立完善氣象預報預測業務和分災種的氣象災害風險預警業務;氣象預警能力進一步提高,預警精度達鄉鎮一級,氣象防災減災體系進一步完善。

      二、主要任務

      (一)健全氣象災害防御組織體系。

      完善氣象災害防御工作機制,根據全市機構改革及職能調整情況,相應調整市氣象災害防御工作領導小組組成人員及各成員單位聯絡員,切實加強對全市氣象災害防御工作的組織領導和統籌協調。

      各鎮(辦、處、區)要明確本轄區氣象災害防御工作分管負責人及轄區各村(居委會、社區)氣象災害防御工作信息員,組建基層氣象災害防御隊伍,負責本轄區氣象災害防御設施管理、氣象災害預警信息傳播、氣象災情收集、氣象科普宣傳等工作,全面構建鎮、村兩級氣象災害群測群防體系。同時,要建立運轉高效、快捷的氣象災害預警信息發布與傳播機制,提升氣象災害預警信息上報及發布的及時性;完善分災種分區域的預警信息發布機制,實現基層氣象災害預警服務有跡可循、責任到人;完善重大氣象災害“叫應”制度,嚴格落實氣象災害防范應對責任,最大限度減輕人民群眾生命財產損失;建立氣象防災減災業務流程規范和防災減災工作制度,明確市、鎮、村三級氣象防災減災職責任務;定期開展氣象災害防御聯絡員和信息員培訓活動,組織實施氣象災害防御應急演練,全面提升氣象災害防御能力。

      (二)提升氣象災害智能觀測能力。針對丹江口庫區地理環境和大風、大霧等氣象災害頻發特點,加強自動氣象站網建設,逐步用多要素站取代單要素站,構建覆蓋全市所有鄉鎮、自然保護區、重點景區、重點流域的氣象監測網絡,為庫區航行及全市道路交通安全提供及時、精準的監測預警資料。

      (三)加強預報預警服務能力建設。以建設“智慧氣象”為總體目標,逐步完善氣象預報預測系統。按照十堰市統一安排部署,穩步推進我市氣象業務一體化平臺建設。充分利用多源數據,開展精細化氣象災害監測、預報預警和風險評估工作;建設完善氣象預報會商平臺,強化與上級氣象部門的天氣會商,定期開展氣象部門與防汛、水利和湖泊、自然資源和規劃、應急管理等部門的信息共享、聯合會商和聯合預警,重點做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和旱澇氣候趨勢預測,為防范自然災害風險和維護正常生產、生活秩序提供氣象依據。

      (四)拓展特色氣象服務。完成暴雨強度公式編制工作,為城區內澇治理、綜合管廊建設提供科學支撐;開展工業園區區域性氣候可行性論證,建設工業園區氣象站點,推進氣象科技在智能制造等領域的創新應用;建設柑橘小氣候觀測站,為全市柑橘特色產業發展提供更為精準的氣象信息服務;完善現代氣象為農服務體系,開展面向現代農業發展、新型市場主體的氣象服務,鞏固提升脫貧成效和助力鄉村振興戰略實施;加強旅游氣象服務,提升旅游服務質量和旅游安全水平;積極爭創“中國天然氧吧”,推進旅游休閑產業發展。

      (五)加強人工影響天氣作業與雷電災害防御。完善人工增雨作業常態化機制,科學合理利用空中云水資源,開展以抗旱、森林防火、改善生態環境等為目的的人工影響天氣作業。大力開展雷電災害預測預警、公益防雷檢測、防雷技術指導和雷電事故鑒定等工作,切實提升雷電災害防御能力。將避雷防雷工作納入安全生產監管體系,督促指導各學校、旅游景區、化工園區等重點場所落實防雷安全措施,強化隱患排查整改。完善全市防雷安全監管重點單位信息庫,加大對重點領域、重點行業的日常監管和專項整治力度。

      三、保障措施

      (一)加強組織領導。各鎮人民政府(辦事處、管理處、管理區)、市直相關部門要充分認識氣象防災減災工作的重要性和緊迫性,將氣象防災減災工作作為當前一項重要工作任務,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓好工作落實,確保及時了解掌握和協調解決本轄區、本部門、本行業氣象防災減災工作中存在的困難和問題。同時,要充分發揮氣象災害群測群防體系作用,提高災害性天氣監測、預報和信息傳輸水平,助力全市經濟社會發展和生態文明建設。

      (二)加強經費保障。進一步落實氣象雙重計劃財務體制,加大氣象防災減災項目建設及氣象事業發展經費保障力度,確保全市氣象災害監測預警、信息發布等防災減災工作順利有效開展。

      (三)形成工作合力。市氣象部門要加強同發改、公安、民政、應急管理、自然資源和規劃(林業)、住建、交通運輸、水利和湖泊、農業農村、生態環境、文化和旅游等相關部門的協調配合,充分運用氣象科技和氣象監測預報信息,形成防災減災救災的強大工作合力。

       

       

                                丹江口市人民政府

                                2019年10月21日


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